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《博白縣耕地保護責任目標考核辦法》政策解讀

2019-10-18 17:10     來源:博白縣政府辦公室
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一、出臺背景

為貫徹落實《中共中央 國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔2017〕4號)、《國務院辦公廳關于印發〈省級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》(國辦發〔2018〕2號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西耕地保護責任目標考核辦法的通知》(桂政辦發〔2018〕57號)等政策法規精神,進一步強化政府對耕地保護的責任,立足守住耕地保護紅線,解決耕地保護工作存在的實際問題,我縣印發了《考核辦法》,這將為我縣落實耕地保護政策提供重要制度保障和依據。

二、《考核辦法》的主要內容

《考核辦法》共十一條。通過完善考核主要內容,提出了年終考核,定性與定量相結合的綜合評價方法,改進了獎懲措施,進一步健全管控、建設、激勵耕地保護新機制。

一是完善了對永久基本農田劃定與保護的考核內容,強化永久基本農田實行特殊保護的具體措施,有利于發揮永久基本農田控制線的空間管控作用,控制城市用地規模盲目擴張。

二是實行耕地保護總量、耕地質量變化等的全面考核,以算大賬方式考核耕地保護責任的落實,進一步明確了地方政府耕地保護責任。

三是將高標準農田建設情況作為重要考核內容,有利于督促各鎮抓緊、抓實高標準農田建設,拓展資金渠道,多種模式實施,努力實現到“十三五”期末高標準農田的建設目標。

三、《考核辦法》的主要特點

《考核辦法》圍繞突出耕地保護、強化政府責任的基本要求,立足守住耕地保護紅線,解決耕地保護工作存在的突出問題,確保考核主體有抓手、考核內容有依據、考核標準更完善、考核結果能管用。

一是優化了考核組織方式。由縣自然資源局會同縣農業農村局、統計局(以下稱縣考核部門)組織開展,部門作用更加突出,職能更加明確;優化了考核組織方式,由考核部門在年終檢查、實地抽查和相關督察檢查等結果基礎上開展全面考核。

二是完善了考核指標與標準。按照生態文明建設總體要求,進一步改革耕地保護具體措施,實行耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,涉及的考核指標更加完善,更有利于耕地保護總體目標的實現。

三是加強考核技術方法和手段。本辦法將全國土地利用變更調查提供的各鎮耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果作為考核依據。依托國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺以及耕地質量監測網絡,采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段,對耕地保有量、永久基本農田、高標準農田建設等情況進行核查。

四、實施保障措施 

一是加強組織領導。充分發揮耕地保護領導小組的作用,及時協調解決耕地保護考核過程中存在的問題。

二是制定考核方案。縣考核部門根據自治區、玉林市和縣委、縣政府的有關要求,制定年度考核方案,及時下達考核任務。

三是嚴格落實考核制度。嚴格執行考核制度和獎懲機制,將耕地保護責任目標考核結果作為領導干部實績考核并納入離任審計內容。對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的,依紀依規追究相關人員責任。

 


 

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