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發文單位:成文日期:2020年03月31日
標  題:博白縣人民政府辦公室關于印發博白縣職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知
發文字號:博政辦發〔2020〕1號發布日期:2020年04月10日

博白縣人民政府辦公室關于印發博白縣職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知

2020-04-10 17:49
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博政辦發〔2020〕1號

各鎮人民政府,縣政府各委辦局、各直屬企事業單位:

《博白縣職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                         博白縣人民政府辦公室

                                 2020年3月31日

 

博白縣職業技能提升行動實施方案

(2019—2021年)

為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》(桂政辦發〔2019〕81號)《玉林市人民政府辦公室關于印發玉林市職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)的通知》(玉政辦發〔2019〕32號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

一、目標任務

2019—2021年,三年共開展各類補貼性職業技能培訓2.2萬人次,其中,企業職工培訓1.1萬人次,其他就業群體培訓1.1萬人次。創建建設一批縣級“博白工匠工作室”和“技能大師工作室”,為四大千億產業提供技能人才支撐。

二、主要措施

(一)擴大企業職工培訓規模。三年組織企業職工技能提升和轉崗轉業培訓1.1萬人次。充分發揮企業主體作用,加大企業自主培訓力度,廣泛組織開展崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽、在線學習等活動。大力開展高技能人才培訓和技能競賽活動,充分發揮企業培養高技能人才的積極作用,企業要注重加大高技能人才隊伍建設,各高技能人才培訓基地和國家級、自治區級技能大師工作室要發揮培訓高技能人才的主陣地作用。組織實施高技能領軍人才和產業緊缺人才境外培訓。選派高技能人才到區內外高等院校、研發制造類科研機構進行培訓和研修。發揮主管部門、行業、龍頭企業和培訓機構作用,引導幫助中小微企業開展職工培訓。組織各類特種作業人員普遍開展安全技能培訓。支持幫助困難企業開展轉崗轉業培訓。統籌推廣職業培訓券制度、全面推行企業新型學徒制和現代學徒制培訓。鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間,保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。大力開展爭創“博白工匠工作室”活動。建設一批縣級“技能大師工作室”。總結2019年“千村萬企”職業技能培訓大行動成果和經驗,充分發揮各部門聯動的優勢。

(二)突出就業重點群體技能提升培訓和創業培訓。三年組織就業重點群體開展職業技能提升培訓和創業培訓8000人次。面向高校畢業生、農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生( 以下稱“兩后生”)等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人)、城鎮困難群眾(主要包括3類對象:城鎮特困人員、城鎮低保對象、城鎮支出型困難低收入對象),持續實施農民工“春潮行動”“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃。圍繞鄉村振興戰略,全面開展農民教育培訓工作和實施農村實用人才帶頭人素質提升計劃,開展職業農民技能培訓和農村實用技術培訓。對服刑人員、強制隔離戒毒人員和社區矯正人員開展以順利回歸社會為目的的就業技能培訓。

(三)持續加大技能扶貧工作力度。三年組織貧困勞動力和貧困家庭子女開展職業技能提升培訓和創業培訓3000人次。聚焦貧困地區特別是深度貧困地區,鼓勵通過項目制培訓、農村創業致富帶頭人培訓提供免費職業技能培訓、創業培訓,并在培訓期間給予50元/人·天的生活費(含交通費,下同)補貼,培訓補貼及生活費補貼從就業補助資金中列支。實施農村轉移就業勞動技能提升工程,對農村戶籍有轉移就業愿望的貧困勞動力,可到當地就業服務中心登記培訓意愿,并在培訓期間給予生活費補貼。以上兩類生活費補貼不可同時享受。縣職校、各定點職業培訓機構要持續推進技能扶貧行動,特別是要加大對全縣貧困地區技能扶貧力度,確保有勞動能力且有培訓意愿的貧因人員至少享受一次免費職業技能培訓;對接受技工教育的貧困家庭學生,按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策;對子女接受技工教育的貧困家庭,按政策給予補助。加大粵桂扶貧協作技能培訓和勞務輸出力度,有計劃地組織有培訓意愿的人員進行就業技能培訓。

(四)創新培訓方式方法,提高培訓針對性實效性。不斷完善擴充培訓目錄工種和培訓內容,圍繞重點需求,大力推廣“工學一體化”“以工代訓”“職業培訓包”“互聯網+”“項目制培訓”等先進培訓方式,推進職業技能培訓資源共享。為確保培訓針對性,將培訓主體重心下沉,實訓基地前移,依托鎮各類服務中心、村級黨員現代化遠程教育網絡、農民教育培訓室和村級綜合服務中心平臺等,建立鎮、村級教學點,將招生、培訓、推廣等工作辦到鄉村。將職業道德、職業規范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規、安全環保和健康衛生、就業指導等內容貫穿職業技能培訓全過程。圍繞我縣用工需求、緊缺職位和博白傳統優勢產業,大力開展酒店餐飲、家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工、嬰幼兒(0-3歲)照護、通信信息、物流快遞、優勢特色農業、大健康產業、旅游服務、傳統手工工藝制作、地方特色美食等就業技能培訓。

實施技能人才培養交流專項研修計劃,實時選拔我縣高技能人才、縣職校和職業技能培訓機構骨干教師先進地區開展技能研修。各職業培訓學校也可根據自身實際情況組織學校教師進行深造進修。各類民辦培訓機構要加大師資的專修培養力度,不斷提升師資隊伍整體素質。

(五)激發培訓主體積極性,有效增加培訓供給。

1.支持企業興辦職業技能培訓。支持各類企業特別是規模以上企業或者吸納就業人數較多的企業設立(建立)職工培訓中心,引導和鼓勵企業建設高技能人才培訓基地和技能大師工作室。開展縣級技能大師工作室評選活動,激發企業培養高技能人才活力,符合條件的,按相關規定從就業補助資金中給予支持。

2.推動職業院校擴大培訓規模。縣職校要積極參與職業技能提升行動,承擔高校畢業生技能培訓、創業培訓、“春潮行動”、新生代農民工職業技能提升計劃、失業人員和轉崗職工培訓計劃、返鄉農民工等人員創業培訓計劃等政府補貼性培訓和企業職工培訓任務,發揮好職業學校在職業技能提升行動中的重要作用。縣職校要把全面推行企業新型學徒制作為非全日制招生或職業培訓招生的重點,鼓勵企業與縣職校共同培養學徒。縣職校開展各類職業技能培訓和鑒定所獲得的收入,可動態調整增加當年績效工資總量,所增加的總量不計入下一年度單位工資核定基數。允許縣職校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費,學校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。全縣各職業培訓學校要主動對接企業,加大企業新型學徒制和現代學徒制項目培訓,共同培訓符合企業需求的全日制畢業生,對與符合條件的企業共同培養初級工、中級工、高級工、預備技師(技師),且用工雙方簽訂6個月以上勞動合同并繳納3個月以上社會保險的職業院校,按規定給予相應補貼。支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學校、職業培訓機構和符合條件的企業通過“項目制”方式為登記失業人員提供職業技能培訓或創業培訓。

3.鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價工作。指導企業開展職業技能等級認定試點工作。進一步優化營商環境,完善民辦職業技能培訓機構審批制度,大力發展民辦職業技能培訓。打破技能人才評價中年齡、學歷、資歷、身份和比例等限制,在企業生產一線工作并掌握高超技能、業績突出的技術工人,可破格或越級參加職業資格、職業技能等級考評。推動工程領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通。鼓勵企業設立首席技師、特級技師等,提升技能人才職業發展空間,增強職業自豪感。

(六)完善職業培訓補貼政策。

1.落實職業培訓補貼政策。對貧困家庭子女、貧困勞動力、“兩后生”、農村轉移就業勞動者、下崗失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人、高校畢業生、企業職工、城鎮困難群眾開展免費職業技能培訓行動。對貧困勞動力、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員,從就業補助資金中給予生活費補貼。符合條件的企業職工參加崗前培訓、安全技能培訓、轉崗轉業培訓或初級工、中級工、高級工、技師、高級技師培訓,按規定給予職業培訓補貼或參保職工技能提升補貼。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓,給予一定期限的職業培訓補貼,最長不超過6個月。

2.調整完善職業培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等)的,按規定給予職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼,原則上每人每年可享受不超過3次,但同一職業同一等級不可重復享受。由縣人民政府對有關部門各類培訓資金和項目進行整合,解決資金渠道和使用管理分散問題。對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的,可先行撥付60%的培訓補貼資金。由縣人力資源社會保障部門、財政部門按規定結合實際確定職業培訓補貼標準。將退役軍人等群體納入項目制培訓對象范圍。統籌協調各類職業院校,縣內企業、各行業各部門培訓機構、民辦職業培訓機構培訓資源,開展培訓機構與企業“雙千結對”崗位培訓活動,搭建培訓結對平臺。

3.加大資金支持力度。由縣人民政府統籌使用就業補助資金、失業保險基金、扶貧資金、部門預算等各類涉及職業培訓補貼資金,提高資金使用效益。縣擬用于職業技能提升行動的失業保險基金結余,應按規定提取,在社會保險基金財政專戶中單獨設立“職業技能提升行動專賬”,用于職工等人員職業技能培訓,實行分賬核算、專款專用。各類企業要按有關規定足額提取和使用職工教育經費,其中60%以上用于一線職工培訓,可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。對參加世界級、國家級、自治區、玉林市級技能大賽獲得獎項名次且服務于我縣的高技能人才,由人才所在企業分別給予獎勵。

(七)加強基礎能力建設,提高服務水平。推動實訓培訓資源整合,提高實訓能力和水平。加強師資建設,職業院校和培訓機構實行專兼職教師制度,可按規定自主招聘企業技能人才任教。完善培訓統計工作,推行補貼性培訓實名制信息管理,探索建立勞動者職業培訓電子檔案,實現培訓評價信息與就業社保信息聯通共享,提供培訓就業一體化服務。組織開展全縣職業培訓學校教師職業能力大賽,不斷提高教師職業能力,提高培訓質量。

建立培訓工種(項目)和培訓機構目錄清單,對補貼性職業技能培訓實施目錄清單管理,方便勞動者和企業按需選擇。運用培訓補貼網上經辦服務平臺,簡化流程,減少證明材料,提高服務效率。加強對培訓機構和培訓質量的監管,推進職業技能等級認定試點工作,為勞動者提供便利的培訓與評價服務。各培訓機構要加強與玉林市職業技能鑒定指導中心及各類職業技能鑒定所(站)的聯系,做好職業培訓鑒定工作,確保培訓質量。

(八)強化資金監督管理。縣財政部門和人社基金監督部門要依法加強資金監管,定期向社會公開資金使用情況,縣審計部門要加強監督檢查和專項審計工作,加強廉政風險防控,保障資金安全和效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲,對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待,保護工作落實層面干事擔當的積極性。轉變培訓監督管理方式,從過程監督轉變為結果考核,切實提高培訓的靈活性和有效性。

三、工作要求

(一)加強組織領導。縣各相關部門要按照分工要求各司其職,要把職業技能提升行動作為重要民生工程,切實承擔主體責任,結合本地區、本單位實際統籌推進。各鎮人民政府要制定具體貫徹落實措施。

(二)形成工作合力。建立健全職業技能提升行動工作協調機制,形成人力資源社會保障部門統籌、各有關部門參與具體實施的工作格局,充分發揮行業主管部門等各方作用,形成工作合力。人力資源社會保障部門承擔政策制定、任務分解等職責,并抓好督促落實。發展改革部門要統籌推進職業技能培訓基礎能力建設。教育部門要組織縣中職學校承擔職業技能培訓任務。經貿和科學技術、住房城鄉建設等部門要發揮行業主管部門作用,積極參與培訓工作。財政部門要確保就業補助資金等及時足額撥付到位。農業農村部門負責職業農民培訓。退役軍人事務部門負責協調組織退役軍人職業技能培訓。應急管理部門負責特種作業人員安全作業培訓。縣總工會要監督企業足額提取職工培訓經費及制定年度職工培訓計劃。縣共青團、婦聯、殘聯等群團組織以及行業協會參與職業技能培訓工作。宣傳部門要主動及時宣傳活動中好的經驗做法和典型。審計部門負責對專項資金的審計工作。

(三)落實工作制度。各鎮、各部門、各成員單位要明確工作任務,落實目標責任制度;要規范日常管理,落實實名管理制度;要明確工作內容,落實目錄清單制度;要做好統計,落實統計管理制度;要加強督查督辦,落實督查責任制度。

(四)營造良好氛圍。各鎮、各部門要加大政策宣傳力度,幫助企業、培訓機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策,共同促進職業技能培訓工作開展。動員組織全社會力量共同參與,開展好“世界青年技能日”宣傳活動,大力弘揚和培育工匠精神,落實提高技術工人待遇的政策,加強技能人才激勵措施,積極開展各類職業技能競賽活動,積極宣傳報道相關先進經驗和典型做法,充分營造技能寶貴、創造偉大的良好社會環境。

 

附件:1.博白縣職業技能提升行動(2019-2021年)工作分工表

      2.博白縣職業技能提升行動(2019-2021年)計劃目標分解表

 

 


附件1

博白縣職業技能提升行動(2019-2021年)工作分工表

 

責任單位

工作任務

備注

各鎮人民政府

1.貫徹落實國務院、自治區和玉林市、博白縣相關文件精神的具體措施,建立工作協調機制,分解目標任務,動員部署本轄區職業技能提升三年行動。


2.組織本轄區相關人員參與企業職工技能提升培訓和轉崗轉業培訓、就業重點群體職業技能培訓和創業培訓、貧困勞動力和貧困家庭子女職業技能培訓。


3.協助各職業培訓機構開展職業培訓。


縣人力資源和社會保障局

1.牽頭制定全縣職業技能提升三年行動工作方案,報縣政府審定印發。


2.整合培訓資源,大力引進區內外培訓機構,加強培訓機構資質審核,動態發布職業培訓機構目錄。


3.協調行業主管部門抓好企業職工、就業重點群體、貧困勞動力培訓計劃制訂和培訓組織工作,統籌推進全縣職業技能培訓各項工作。


4.協調全縣職業技能評價工作,加強與職業技能鑒定機構聯系,協調行業技能鑒定機構按規定開展業務,在玉林市指導下推進技能等級認定試點,督促相關機構及時核發證書。


5.按規定落實培訓補貼、職業技能鑒定補貼政策。


6.落實職業技能培訓監管制度,指導培訓機構規范開展培訓,督促培訓機構、企業對存在問題進行整改,確保全縣職業技能培訓扎實有序開展。


7.負責匯總全縣月度、季度、年度職業技能提升行動數據上報玉林市、自治區。


縣財政局

1.按規定提取用于職業技能提升行動的失業保險基金結余,在社會保險基金財政專戶中單獨設立“職業技能提升行動專賬”,實行分賬核算、專款專用。


2.及時足額撥付職業技能提升行動專項資金、就業補助資金等。


縣教育局

1.組織本縣職業學校承擔職業技能培訓任務,按規定落實支持縣職校開展補貼性培訓相關激勵政策。


2.推動產教融合、校企合作,協調縣職校與企業合作培養初級工及以上技能人才,協調縣職校與企業開展現代學徒制培訓。


縣經濟貿易和科學技術局

督促全縣工業企業和中小微企業制訂職工技能培訓計劃并按時報送縣人力資源社會保障部門。協調組織農村電子商務培訓。


縣住房和城鄉建設局

1.督促全縣建筑行業企業制訂職工技能培訓計劃并按時報送縣人力資源社會保障部門。


2.協調組織建筑行業各企業組織職工參加職業技能提升培訓。


縣農業農村局

1.督促全縣農牧漁業企業制訂職工技能培訓計劃并按時報送縣人力資源社會保障部門。


2.督促農牧漁業各企業積極組織職工參加職業技能提升培訓;負責組織開展職業農民培訓。


縣應急管理局

1.督促高危行業企業制定職工技能培訓計劃并按時報送縣人力資源社會保障部門。


2.組織高危行業從業人員參加安全技能培訓,嚴格執行培訓合格后上崗制度。


縣總工會

1.監督各企業制訂職工技能培訓計劃,保障職工平等參加職業技能提升培訓的權益。


2.督促各企業合理安排生產經營活動,保證職工正常參加培訓。


3.協調各國有企業制訂職工技能培訓計劃并按時報送縣人力資源社會保障部門。


4.指導國有企業、困難企業和改制企業組織職工參加轉崗轉業培訓。


縣退役軍人事務局

負責協調組織退役軍人職業技能培訓。


縣交通運輸局

1.督促全縣交通運輸業企業制訂職工技能培訓計劃并按時報送縣人力資源社會保障部門。


2.協調組織交通運輸業各企業組織職工參加職業技能提升培訓。


縣扶貧辦

1.協助人力資源社會保障部門收集建檔立卡貧困勞動力的培訓意愿和培訓需求,尤其是深度貧困地區中小企業、扶貧車間、加工點等培訓需求情況。


2.組織貧困勞動力參加雨露計劃短期技能培訓、農村實用技術培訓或各級人力資源社會保障部門組織的就業技能培訓、創業培訓、項目制培訓等。


3.落實貧困家庭“兩后生”參加中期職業技能培訓期間的生活費補貼。


縣水庫和扶貧易地安置中心

1.協助人力資源社會保障部門收集易地扶貧搬遷勞動力的培訓意愿和培訓需求,尤其是深度貧困地區中小企業、扶貧車間、加工點等培訓需求情況。


2.組織易地扶貧搬遷勞動力參加雨露計劃短期技能培訓、農村實用技術培訓或各級人力資源社會保障部門組織的就業技能培訓、創業培訓、項目制培訓等。


縣民政局

1.督促養老服務業企業、家政服務企業(機構)制訂從業人員職業技能培訓計劃報縣人力資源社會保障部門。


2.協調組織養老服務業、家政服務企業(機構)從業人員參加職業技能提升培訓。


縣司法局

協調組織余刑不滿1年監獄服刑人員、強制隔離余期不滿I年戒毒人員和社區矯正人員參加就業技能培訓。


 


附件2

博白縣職業技能提升行動(2019-2021年)計劃目標分解表

 

單位:人

責任單位

企業職工培訓(1.1萬人次)

其他就業群體培訓(1.1萬人次)

2019

2020

2021

2019

2020

2021

縣人力資源和社會保障局

--

1100

1100

1500

1500

1500

縣教育局

--

--

--

--

500

500

縣經濟貿易和科學技術局

--

600

600

--

--

--

縣住房和城鄉建設局

--

850

850

--

--

--

縣農業農村局

--

750

750

--

200

200

縣應急管理局

--

600

600

--

--

--

縣總工會

200

900

900

300

--

--

縣退役軍人事務局

--

--

--

--

100

100

縣交通運輸局

--

500

500

--

--

--

縣扶貧辦

--

--

--

2000

1000

1000

縣民政局

--

100

100

--

--

--

縣司法局

--

--

--

--

50

50

縣水庫和扶貧易地安置中心

--

--

--

--

250

250

合計

200

5400

5400

3800

3600

3600

 

公開屬性:主動公開

抄送:縣委各部委辦局,駐博各部隊,各人民團體,縣委各直屬企事業單位。

縣人大常委辦公室,縣政協辦公室,縣法院,縣檢察院。

中直、區直、市直駐博各單位。

博白縣人民政府辦公室                     2020年3月31日印發


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